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    招行原行長田惠宇落馬背后,金融反腐走向深水區

    佟西中  2022-04-29 15:30:20

    嚴厲懲治金融領域腐敗。

     

    在“另有任用”四天后,招行原行長田惠宇落馬。

     

    中央紀委國家監委官網4月22日發布消息,招商銀行股份有限公司原黨委書記、行長田惠宇涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

     

    就在田惠宇被查前四天,4月18日,招商銀行股份有限公司發布關于行長變動的公告稱,董事會董事一致同意通過相關議案,同意免去田惠宇招商銀行行長職務,另有任用。

     

    值得注意的是,田惠宇并未出席決定他職務任免的這次董事會會議,按公告所述,是“因個人原因”。

     

    招商銀行成立于1987年,總部位于深圳,是境內第一家完全由企業法人持股的股份制商業銀行。經過多年發展,如今已是世界500強,截至去年末,招行資產總額突破9萬億元。

     

    招商銀行在上交所和港交所均已上市,其控股股東是招商局集團有限公司。而招商局集團是中央所屬國企,總部位于香港,是著名的四大駐港中資企業之一,歷史可追溯到輪船招商局。

     

    從成立至今,招商銀行歷任三任行長。作為第三任行長,從2013年5月至今年4月,田惠宇執掌招商銀行近9年時間。

     

    “謠言”擾動資本市場

     

    在周末傳出田惠宇被查“謠言”后,4月18日,周一股市開盤后,資本市場受到影響。

     

    招行A股股價直線下跌,盤中最大跌幅一度達到8.65%。截至當天收盤,股價跌幅為7.35%,創近7年最大單日跌幅紀錄。

     

    當天有媒體確認,下午3點左右,招行召開會議宣布:田惠宇同志另有任用,暫由該行常務副行長兼財務負責人、董事會秘書王良主持工作。

     

    這很快得到證實。招行當天晚間發布公告,招行召開董事會遠程視頻會議,田惠宇因個人原因未出席。董事會一致同意免去田惠宇招商銀行行長、董事職務,另有任用。

     

    田惠宇是科班出身的金融老兵,生于1965年12月,安徽金寨人,高級經濟師。他1987年從上海財經大學畢業,之后進入中國建行工作。

     

    十多年時間,他歷任建行上海浦東分行副行長、建設銀行辦公室副主任等職。之后離開建行,先后任中國信達資產管理公司信托投資公司副總裁,上海銀行副行長。

     

    2006年12月,田惠宇重返建行,歷任建行上海市分行副行長、深圳市分行行長、零售業務總監兼北京市分行行長。2013年5月轉任招商銀行行長至被免前。

     

    在田惠宇落馬后,4月25日,招商銀行迎來人事動蕩后首次開盤。開盤后即再次大跌,截至當天收盤,A股報收38.83元,下跌8.64%;港股報收46.70港元,下跌10.28%。

     

    同時,4月21日至27日,招商銀行連續7日被滬股通減持,共計1.56億股。27日持股量為15.31億股,占公司A股總股本的7.42%。

     

    面對資本與人事動蕩,4月25日,招行舉行該行一季報業績溝通會,安撫投資者。

     

    主持工作的招商銀行常務副行長王良亮相業績溝通會,他喊出“三個不變”“五個堅持”是招商銀行成功的密碼,也是招商銀行的特色和優勢所在,董事會、管理層都會長期堅持下去。

     

    所謂“三個不變”即保持董事會領導下的行長負責制不變,堅持市場化的激勵約束機制不變,堅持干部隊伍人才穩定性不變。

     

    “大家很關心未來招商銀行的戰略會不會發生動搖、調整、變化!蓖趿急硎,招行的戰略非常清晰、堅定。


    建行系統多人被查

     

    在田惠宇落馬當天,福建省金融投資有限責任公司黨委委員、副總經理蔣云明,亦官宣被查。多家媒體報道稱,蔣云明為田惠宇在上海財經大學上學時期的同學兼室友,關系緊密。

     

    資料顯示,興業銀行成立于1988年,總部在福建省福州市。蔣云明曾任福建興業銀行北京分行行長,興業銀行副行長、監事長,今年3月任福建省金融投資有限責任公司副總經理,至此番被查。

     

    另一方面,田惠宇執掌過的建行深圳分行,近期多名高管先后被查。今年4月12日、15日、18日,建行深圳市分行原黨委書記、行長王業,黨委副書記、副行長張學慶,以及建行深圳市分行原風險總監韓鳳林分別被查。

     

    2007年7月至2011年3月,田惠宇曾擔任建行深圳分行行長。據券商中國報道,在建行系統內,深圳分行常年業績第一,在深圳銀行同業中也屬于領先者,占有較高的市場份額。

     

    王業2014年12月執掌建行深圳分行,今年3月他被調任建行總行科技成果評價改革試點工作領導小組副組長。

     

    從大的背景看,2021年10月12日,參與十九屆中央第八輪巡視的15個巡視組完成對25家金融單位的巡視進駐工作,建行是被巡視單位之一。

     

    今年2月24日,中央第十巡視組向中國建設銀行黨委反饋了巡視情況。巡視組反饋情況時提到,建行嚴的氛圍沒有形成,對下級“一把手”管理監督不夠嚴格,信貸、集中采購、新興業務等重點領域存在廉潔風險。

     

    中央巡視工作領導小組強調,巡視如果發現問題不解決,反而會產生“稻草人效應”、“破窗效應”,引發問題泛濫。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。

     

    據財新報道,王業、張學慶二人被查均與福建房地產商人黃其森有關。

     

    黃其森曾在建行福建分行工作8年,1996年創立泰禾集團。2020年7月,泰禾集團“暴雷”,首次出現公募債券違約情況。據泰禾集團2021年一季報,集團總資產2194.2億元,總負債1997.58億元,資產負債率高達91.04%,負債至今未化解。

     

    今年3月16日,泰禾集團發布公告稱,公司董事長兼總經理黃其森正在協助有關機關調查。

     

    而蔣云明工作多年的興業銀行,與泰禾集團也有不少業務往來。

     

    田惠宇官宣落馬的當天下午,招商局集團黨委書記、董事長繆建民主持召開招商局集團專題黨委會議。會議指出,中央紀委國家監委對田惠宇的查處,“充分體現了反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的一貫立場,再次釋放了堅持以雷霆之勢反腐懲惡的強烈信號”。

     

    4月26日,繆建民到招商銀行總部看望招商銀行干部員工,并舉行座談會。會上,他再次提到田惠宇,“中央紀委國家監委對田惠宇涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監察調查,為招商銀行的高質量發展消除了重大隱患”。

     

    繆建民還表示,“雖然招商銀行行長變了,但公司治理不會變,董事會對招商銀行的支持不會變”。同時希望招商銀行廣大干部員工靜下心來干好本職工作,支持新經營班子開展工作。

     

    金融反腐持續加碼

     

    近年,金融領域反腐在不斷加碼。

     

    據不完全統計,去年7月至今,金融領域至少46人落馬。其中30人是中央對25家金融機構展開巡視后被查的。

     

    46人中,既包括工商、建行、交行、中行等國有大行分行行長、副行長,也包括招行、光大等大型股份制商業銀行高管。

     

    同時也有政策性銀行如國開行分行原副行長,以及城市銀行原行長、副行長。此外,央行、銀保監會官員,以及信托公司、保險公司董事長、黨委書記均有被查。

     

    落馬官員多是銀行分行高管,比如交通銀行四川省分行原副行長劉志剛,中國進出口銀行北京分行行長李蒞,光大銀行原副行長張華宇,工商銀行湖南省分行原行長張恪理等。

     

    對于此類現象,北京大學經濟學院教授曹和平向中國新聞周刊表示,銀行領域決策權主要集中于行長、副行長或董事長手中,而銀行業務具有私密性,具有可操作空間。另一方面,金融等領域反腐不斷深化,走向了深水區。過去積累的問題,如今正在清理。

     

    而從年度視角來看,2021年金融圈依舊強力反腐,落馬或“雙開”人數近70人。整體來看,銀行系統落馬官員占據了絕大部分。

     

    據中央紀委國家監委官網公布的數據,去年7月至今,至少25名金融領域官員被“雙開”。其中包括,建行內蒙古分行原黨委書記、行長張勤,建行浙江省分行原行長崔濱洲。

     

    通報顯示,崔濱洲為有關單位和個人在獲取貸款、承攬工程等方面謀利。張勤違規干預貸款審批,在貸款審批方面謀利,為擬上市公司提供融資幫助,從中獲取股權上市溢價利益。

     

    中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向中國新聞周刊表示,目前金融腐敗只是暴露了冰山一角,金融機構高管權力大,受到監管相對較少。他認為,需要對一把手加強監管,從制度入手對權力進行制約。人事權、財權集于一人或幾人之手,容易形成腐敗。

     

    從前述落馬和雙開的人員看,不僅有銀行高管,還有監管機構官員。反腐專家、北京師范大學刑事法律科學研究院教授彭新林向中國新聞周刊表示,金融監管機構在金融領域扮演“守門員”的角色,對金融腐敗的治理,要多管齊下、綜合施策,從金融機構內部的腐敗到金融監管領域的腐敗,都應當堅決懲治、同等重視,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續深化金融領域腐敗治理。

     

    從實踐情況看,金融領域腐敗最嚴重、最集中的表現形式就是金融信貸腐敗,其不僅破壞金融運行規則,抬高金融服務成本,給國家造成經濟損失,而且擾亂正常金融秩序,危害金融穩定和國家經濟安全。彭新林認為,懲治金融領域的腐敗和處置金融風險需要同步推進。

     

    在專家們看來,金融是現代經濟的血液,也是國民經濟的命脈,金融領域腐敗往往與各種市場風險交織,不僅影響金融職能作用發揮,更容易引發系統性風險。

     

    今年以來,中央繼續強化金融反腐。2月下旬,中共中央政治局召開會議。會議指出,十九屆中央第八輪巡視成效明顯,發揮了政治監督作用。

     

    十九大以來,堅持金融為實體經濟服務,嚴厲懲治金融領域腐敗,有效化解重大金融風險,中國金融業發展取得新的成效。同時,巡視也發現,金融單位在落實黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面仍然存在不少突出問題,有的問題帶有共性,必須認真解決。

     

    會議強調,加強對“一把手”和領導班子的監督,做到懲治金融領域腐敗和處置金融風險同步推進、嚴肅追責和追贓挽損同步推進、建立制度和強化制度執行同步推進。

     

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